为了进一步加强招商引资工作，加快县域经济社会发展，努力在提升招商规模层次上实现新突破，根据《全市2017年招商引资工作实施方案》（定市商发〔2017〕30号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委、区政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，坚定不移依靠招商推动经济结构和产业转型升级，在打造招商比较优势上取得新成效，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力的保障。

二、总体目标

全力实施省商务工作“13105”行动计划，瞄准长江三角、珠三角等经济发达地区和世界500强、国内500强、行业500强等知名企业，积极开展宣传推介、项目洽谈等招商引资活动，力争全市招商引资项目到位资金增长10%。

三、工作重点及措施

（一）突出工作重点，坚持五个围绕抓招商。

1. 围绕特色优势产业招商。一是抢抓马铃薯主食化战略现行示范区建设机遇，引进薯条、薯片、清真薯馕、混合面粉、方便粉丝等马铃薯系列轻工食品加工项目，深入实施马铃薯主食产业行动；二是依托牧草产业科技创新战略联盟，引进畜草规模化种植及加工、畜禽规范化养殖及加工项目，争取引进大北农、新希望等国内知名草牧企业，鼓励民祥等企业以商招商，创新发展；三是以安定区高原夏菜为优势，引进果品加工、蔬菜冷链仓储等项目，大力发展果蔬产业；四是抢抓国家中药产业发展综合试验区建设的机遇，引进配方颗粒生产、中药材有效成份萃取等项目。

2. 围绕战略新兴产业招商。一是依托文化旅游资源，引进巉口古城文化旅游产业园项目、陇中文化创意园、许公纪念馆等文化开发项目，大力发展文化旅游产业。二是引进中药材深精加工项目的同时，鼓励支持扶正、金羚等当地企业开展以商招商，提升产品核心竞争力，积极推进生物制药业。三是充分发挥区位交通优势，抢抓大兰州、关天和成渝经济区发展国际物流的政策机遇，积极推进建设定西军民融合（西北）应急物流基地、定西金帆公铁联运港等中大型物流项目建设；积极推行“互联网+高效物流”和电子商务模式，不断完善仓储和物流配送体系，大力发展现代物流业。四是引资建设清洁能源开发项目，大力发展电动汽车、充电桩、节能灯具等环保节能项目，积极推进新能源产业。

3. 围绕现代农业发展招商。以农业生产经营组织化、规模化、标准化、机械化为目标，引资实施一批旱作高效农业、设施观光农业、生态循环农业项目；引资建设一批与马铃薯主食化、蔬菜、牧草、中药材加工等优势产业相配套的种植基地建设项目；引资发展一批种、养、育、加一条龙、“草-蓄-肥”循环发展的畜牧产业项目。

4. 围绕新兴工业发展招商。紧盯国家投资导向和市场需求，认真实施《<中国制造>2025甘肃行动纲要》和“质量强区”战略，主动顺应供给侧改革新需求，大力发展战略新型工业，引进一批装备制造、新型建材等方面的项目，大力发展新兴工业，推动新型建材、装备制造等七大主导产业由生产型向市场需求型转变。

5. 围绕基础设施建设招商。结合城区生产性和生活服务性服务设施配套，重点结合引进一批棚户区改造、城市养老、城市综合体等方面的项目；市政设施和公共设施改造提升，重点引进一批城市管网、集中供热、污水处理、城市天然气、道路交通等方面的项目，加快推进新型城镇化进程。

（二）理清工作思路，立足十大措施抓招商。

1. 抓宣传推介，不断扩大优势产业知名度。认真策划和编印《2017年定西市安定区招商引资项目指南》等各种宣传材料，大力宣传我区的区位交通优势、特色产业、知名企业及名优产品；积极组织开展专题招商推介活动，不断提升“中国薯都”和“中国西部草都”在全国的知名度和影响力，吸引更多的投资客商来安定走访考察、对接洽谈、促成合作。

2. 抓环境建设，着力优化客商投资平台。积极推进招商引资工作由主要依靠政策优惠向注重营造良好发展环境的转变，不断优化招商引资的“硬”环境和“软”环境。在“硬”环境建设方面，要下大力气加快经济开发区和各园区内的配套设施建设，特别是要加强对交通、通讯、能源、消防、环保、给排水、污水处理等基础设施的建设，改善项目入驻条件，提升园区载体功能。在“软”环境建设方面，各有关部门要把亲商、安商、扶商作为第一要务，凡是来投资的项目，积极落实一个窗口受理、一套领导班子包抓、一支工作队伍协调服务的“三个一”服务机制，细化目标任务，靠实工作责任，尤其是对重点投资项目严格实行“一个重点项目、一名领导包抓、一套工作班子、一个实施方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，促进项目落地建设和生产运营。

3. 抓项目策划，不断夯实招商引资工作基础。一是要深入实施“13685”丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，重点围绕轻工食品、草牧、蔬菜、现代中医药、现代农业、现代物流、新型建材、电力能源、文化旅游、基础设施等十大方面，认真做好重点项目的市场预测分析、投资回报、开发潜能、产业带动效应等前期工作，筛选、谋划、认证一批招商项目。二是创新民间投资进入途径，拓宽民间融资渠道，建立民间投资会商机制，谋划一批基础设施领域的PPP项目。三是建立和完善招商项目储备制度。建立和完善招商引资项目库，形成项目收集、筛选、编制、招商、投资、服务环节的有机衔接，实现招商项目的滚动储备、动态管理，增强招商项目的可行性和吸引力，提高项目的针对性和实效性。

4. 转变招商方式，在招商活动的针对性和精准度上寻求新突破。一是紧盯实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略和沿海地区产业向内地转移的难得机遇，广泛搜集投资信息，客观分析投资动态，开展精准招商；二是以提升马铃薯、草牧、蔬菜等传统优势产业，加快发展现代农业、现代物流、电商扶贫、新型能源等战略性新兴产业，推进商贸物流、文化旅游等特色产业为重点，大力开展产业链招商；三是加强各园区的规划和创新发展，完善园区配套设施和服务功能，增强园区的载体和平台作用，积极承接产业转移，不断强化园区在招商引资中的引导和支撑作用；四是充分发挥企业在招商引资过程中的主体作用，鼓励和支持当地优势企业和行业龙头企业积极“走出去”开展项目对接，不断推进以商招商。

5. 持续加快“走出去”招商步伐。一是在充分研究产业发展趋势和经济社会发展现状的基础上，认真制定外出招商计划，瞄准资源互补性强的重点区域和产业关联度高的龙头企业，有针对性的组织开展外出招商活动，着力引进一批支撑能力强、对地方财政贡献大的大项目、好项目。二是认真做好省外展会的参会参展工作。落实好省、市安排的“青洽会”、“亚博会”、“西博会”、“广交会”等20多个省外重点展会的参会参展工作，认真开展推介宣传、对接洽谈、考察走访等活动。三是各部门要紧密结合部门职能，开展形式多样的外出招商活动，积极争取和引进投资项目。

6. 认真组织开展好招商节目的筹办工作。一要认真组织参加中国兰州投资贸易洽谈会（兰洽会）和丝绸之路（敦煌）国际文化博览会（文博会），通过参会参展，集中宣传我区的特色优势产业和投资平台建设，集中展示我区的龙头企业和名优产品。二是创新节会举办方式，不断扩大中国.定西马铃薯大会暨中国薯都国际论坛的影响力。

7. 推进经济协作，寻求更广领域的交流合作。一是加强与福州市及台江区的联络互访，逐步完善友好、互利、共赢的合作机制，充分发挥我区与友好城市的比较优势和互利条件，积极引进当地企业在安定兴办企业，积极开展多层次、多形式、多领域的交流合作，实现优势互补、共赢发展。二是要认真组织“请进来”招商活动，重点是要组织好各地商会及大型商务团体到我区来访考察活动，主动对接客商、主动推介项目，提高招商实效。

8. 提高签约项目质量，不断推进项目建设水平。一是高度重视招商引资项目的引进和签约工作，特别是对兰洽会等重点节会上申报签约的项目，要认真做好项目签约前的对接洽谈工作，强化签约项目合同约束力，明晰合作双方的责权利，提高项目的履约率。二是以优质服务推进项目建设，确保兰洽会等重点节会签约项目当年开工率达65%、资金到位率达15%，第二年开工率达85%，资金到位率35%，切实提高招商引资签约项目落地率、资金到位率和建成率。

9. 加强招商队伍建设。加强干部培训，重点安排对法律法规、经济管理和项目管理方面的内容的学习和培训，优化招商队伍，切实提升招商人员的业务素质和工作能力。

10. 强化科学统计分析。严格落实统计制度和项目清单化管理，招商引资统计要严格采用统一模式，严格以财务报表等作为数据认定依据，增强招商引资报表的科学性和准确性；完善报表体系，在省市招商引资报表平台上，只对省外境外投资项目进行统计，省内市内招商项目由项目实施地自行统计。加强分析研究，建立健全项目台账，通过对月度、季度、半年、年度数据的动态分析，及时掌握项目落地、开工、完成投资等基本状况、存在问题及其原因，科学预判产业转移趋势、投资来源及动向，为招商引资良性运行提供对策建议。

三、督查落实

一是提高认识。各乡镇、各部门要提高认识，把招商引资作为推进县域经济社会发展的主要抓手，严格落实领导包抓责任制，实行“一个重点项目，一名包抓领导”的工作制度，确保项目建设顺利推进。严格落实招商引资例会制度和协调服务制度，对重点招商引资项目定期不定期研究分析，协调推进。建立区、乡分级负责、各相关部门协调配合的招商引资工作机制。

二是加强管理。对有投资意向的项目，尤其是非公项目，要采取组织小分队跟踪等方式，加强对接工作，提高合作成功率。对已签约的项目，采取“保姆式”服务等方式，及时帮助非公投资企业协调解决项目建设或经营中存在的困难和问题，加快项目建设进度，切实改变“重签约、轻落实、轻管理”的现象，努力提高招商签约项目的履约率、开工率、投资到位率。

三是督查考核。要切实加大督促检查力度，实行“一月一通报、一季一分析、半年一督查、年底一考核”的督查考核机制，对督查情况进行通报，有效推动招商引资各项任务的落实，促进招商引资工作不断上台阶。